מאמרים

מדוע התקשורת מסתירה מכם את הרגע המכונן שהתרחש השבוע בתיק 1000?

איך יכול להיות שמומחית מס כמו ליאת בן ארי "פספסה" את שערוריית המס של ארנון מילצ'ן? לכאורה היא לא פספסה אלא העניקה לו חסינות כדי להפיל את נתניהו. המטרה מקדשת את האמצעים – כל התשובות בשערוריית מילצ'ן
ארנון מילצ'ן (צילום מסך)

חקירתו הנגדית של זאב פלדמן, מהנדס המס של מילצ'ן, היתה הרגע המכונן ביותר בדיוני תיק 1000, וללא ספק אחד הרגעים המכוננים ביותר במשפט נתניהו.
זו בדיוק הסיבה שכל שופרי הפרקליטות התעלמו ממנו לחלוטין – פשוט העלימו ממנו כל זכר.

הרשימה ארוכה: דליפמן וברוך קרא שכלל לא נכחו בדיון, גיא פלג שמזמן נטש את כל סיקור משפט נתניהו, תמר אלמוג מתאגיד השידור על חשבוננו שאף היא נעלמה מהדיונים, ועוד רבים אחרים שנכחו בדיון אבל המשיכו להעלים מידע מהציבור במכוון.

כדי להבין מה קרה ביום שלישי השבוע באולם הדיונים ולמה מדובר בשערוריית המס הגדולה ביותר מקום המדינה, שערוריית ארנון מילצ'ן, הכנתי סידרה של שאלות ותשובות על הפרשה החמורה שנחשפה השבוע, לאחר שאבי וייס ואני חשפנו אותה זה מכבר.

מה זה "חוק מילצ'ן?"

חוק מילצ'ן נחקק ב-2008, בקדנציה של אהוד אולמרט כראש ממשלה ושל רוני בר און כשר אוצר.

החוק העניק פטור גורף ממס על הכנסות מחו"ל לתושבים חוזרים ל-10 שנים, שכולל גם פטור מדיווח על ההכנסות שיש לתושב החוזר בחו"ל, אם כי לא מהכנסות בישראל (כי הרי אתה מוגדר כתושב שיראל).
נהוג לקרוא לו כ"חוק מילצ'ן" כיוון שהוא ויועציו, עו"ד פיני רובין ורו"ח זאב פלדמן, היו בין הדוחפים שלו ומילצ'ן היה הרוח החיה מאחוריו

למה להעניק למיליארדרים פטור כזה גורף ממס, בעוד שכל אחד מאיתנו משלם מס מלא?

הרציונל של החוק, ויש בו היגיון רב, הוא למשוך השקעות של מיליארדרים. על רקע תחרות עם שווקים דומים על השקעות, הן של פרטיים והן של תאגידים, מקובל לתת הטבות כדי למשוך כסף.

האם זה נכון או לא, מידתי או לא – זה כבר ויכוח אחר, אבל זה בהחלט מקובל במדינות רבות.
הרציונל אומר שאם נפתה מיליארדרים להפוך לתושבים חוזרים, כספם ילך איתם והם יבצעו השקעות בישראל, שיוסיפו מקומות עבודה וגם מיסים בסופו של דבר – מיסים של עובדים ומיסי חברות.

וזה אכן מה שקרה עם מילצ'ן?

זהו – ממש לא. לא רק שמילצ'ן לא השקיע בישראל בתקופת הפטור, הוא גם חיסל את השקעותיו עוד לפני פטור ובמהלך הפטור.

הוא חיסל את השקעתו בערוץ 10 שהסבה לו הפסד כבד של 50-60 מיליון דולר, הוא מכר את חברת "האחים מילצ'ן" והוא מכר את חלקו בחברת "מכשירי תנועה" – יבואנית רכב.

השורה התחתונה: מילצ'ן לא השקיע בישראל אבל ישראל נתנה לו פטור גורף ממס.

ממתי החל לקבל מילצ'ן את הפטור?

על פי הערכות הוא החל לקבל את הפטור משנת 2010 ונהנה ממנו 7 שנים ברציפות עד 2016 או אז עזב את ישראל ולא שב אליה אף לא ללוויה של אימו.

אם יש חוק שאפשר לו לקבל פטור, אז מה הבעיה?

אחד ממבחני דיני מס ההכנסה הנוגעים לחוק הוא "מרכז החיים" של הנישום.
כלומר, מס הכנסה אמור לבדוק איפה "מרכז החיים" של מקבל הפטור, כמו במקרה של מילצ'ן.

על פי דיני מס הכנסה יש כמה מבחנים ובראשם מספר הימים שמקבל הפטור צריך לשהות בישראל בשנה, ומבחנים נוספים כמו בית בישראל, לימודי המשפחה ועוד.

בלי לצלול לפרטי הפרטים, מבחן הימים קובע בעיקרון רף של לפחות 183 יום לשהייה בישראל.

ומילצ'ן עמד בו?

ממש לא. יתר על כן, למרות שהוא זכה איכשהו להנחת סלב שקבעה לו רף של 120 יום בלבד (גם לפאקר) הוא לא עמד בו.

לאורך כל שנות הפטור הוא שהה בישראל בממוצע לשנה כ-90 יום ואף פעם לא עמד במבחן הימים.
גם הטענה כאילו יש לו בית בישראל איננה רלוונטית. מרכז החיים של מילצ'ן המשיך להיות בארה"ב, עסקיו המרכזיים שם (סרטים), משפחתו שם וילדיו לומדים שם.

כלומר, הוא לא היה זכאי לפטור?

נכון, מילצ'ן לא עמד במבחני הפטור ולכן לא היה זכאי ליהנות ממנו.

איך זה קורה? מס הכנסה לא בדק?

שאלה טובה. רשות המיסים בהחלט היתה יכולה לבדוק את מכסת הימים והיא יכולה לעשות זאת בקלות (לבקש מרשויות ההגירה את היציאות והכניסות של מילצ'ן בחו"ל) – אבל לא עשתה כן.

אחת משתי האפשרויות, ואני לא יודע איזו גרועה יותר: או שהתרשלה בתפקידה ולא טרחה לבדוק פטור כה מהותי, או שוויתרה למילצ'ן בגלל קשריו.
לכן, נדרשת חקירה על הפרשה הזו.

כמה שווה הפטור למילצ'ן?

זה אמנם חישוב תיאורטי אבל אפשר לכמת בצורה גסה.

על פי פרסומים יש למילצ'ן הון מוערך של מספר מיליארדים בודדים (כ-4-5 מיליארד דולר). בהתחשב שרווחיו מדי שנה מסתכמים במאות מיליוני דולר, הפטור לכל 7 השנים מסתכם במאות מיליוני דולר, כלומר כמה מיליארדי שקלים בודדים.

עם זאת, צריך להבין: אם מילצ'ן לא היה מקבל את הפטור בישראל, הוא היה עושה זאת במדינה אחרת. אבל אני מסופק אם הרשויות היו איתו כה גמישות במבחנים המקומיים.

הבנו ממך שאפילו רואה החשבון של מילצ'ן הפליל אותו?

נכון, זאב פלדמן דיבר על נקודה מאוד מסוימת. כדי להמחיש שאתה תושב חוזר ויש לך מרכז חיים פה, נהוג לקבל את דמי ניהול שלך בישראל.
כך נהג פאקר ושילם מס, וכך נהג מילצ'ן אבל בניגוד לפאקר הוא לא דיווח ולא שילם מס. הוא קיבל דמי ניהול של עשרות מיליוני דולר בישראל ולא דיווח עליהם.

כאן נוסף חטא על פשע לכאורה: חברת ריג'נסי שממנה נמשכו דמי הניהול ע"י מילצ'ן והיתה רשומה בארה"ב העמיסה על הוצאותיה את ההוצאות הפרטיות של מילצ'ן בארץ, דבר שאיננו חוקי לכאורה.
פלדמן הודה בכך ואמר שמילצ'ן היה צריך לדווח, אלא שעדותו של פלדמן קצת מיתממת: הרי מי היה רואה החשבון שלו? פלדמן בעצמו!

אם חשב שצריך לדווח מדוע לא פנה לשלטונות המס?

ואיך יאיר לפיד משתלב בכל הסיפור הזה?

לפיד משתלב בסיפור משיק לעניין הפטור ממס. לכאורה, ועל פי כתב האישום, מילצ'ן פעל להארכת הפטור שניתן לו שלא בזכות ב-10 שנים נוספות והסתייע בנתניהו.
האמת היא, כפי שחשפתי כבר מזמן, שמילצ'ן פנה לידידו יאיר לפיד בעניין, קיים איתו פגישות ושיחות די רבות והעניין נבחן.

במקום להגיש כתב אישום נגד לפיד, הגישו כתב אישום נגד נתניהו.

אלא שהסיפור האמיתי הוא בכלל אחר. לא הפטור הדאיג את מילצ'ן כבר ב-2014 – חמש שנים לפני שהוא פג. מה שהדאיג אותו זה הניסיון של רשות המיסים להוריד בפטור הזה את הפטור מדיווח.

מילצ'ן היה מודאג מאוד שהוא יצטרך לדווח על נכסיו והונו, ולכן פעל כדי לטרפד את הניסיון הזה של רשות המיסים – ואכן הצליח.

סיפורי המס שלו – זו הסיבה שמילצ'ן מסרב להגיע לעדות?

כן, זו הסיבה העיקרית – הוא מבין היטב שיש לו בעיות מס קשות, אבל נהנה בינתיים מחסינות.

עדותו של מילצ'ן היתה אמורה להתחיל השבוע ביום רביעי (26.11.2022) אך בגלל "פרוצדורות רפואיות", לטענת הפרקליטות, עדותו נדחה למועד בלתי ידוע.

יש לו באמת בעיות רפואיות?

מילצ'ן כבר בן 78 (עד 120) ואכן יש לו אכן בעיות רפואיות, אך זה לא מה שמונע ממנו להגיע.
הן בעיות המס, הן העובדה שהעוזרת האישית הדס קליין סיבכה אותו, והן בגלל החשש שכל פעלולי המס שלו ייחשפו בחקירתו הנגדית – גרמו למילצ'ן להחליט שהוא לא יגיע בינתיים לעדות בישראל.

שמענו שליאת בן ארי טסה אליו לריענון. היא יכולה לכפות עליו להגיע?

לא, היא לא יכולה לחייבו להגיע והוא אפילו לא חייב לקבלה בריענון.

מילצ'ן מתגורר באנגליה, להערכתי לאחר שהעדיף לא לגור בארה"ב, גם בגלל החשש מענייני המס שלו. בן ארי יכולה לאיים עליו ברמזים, לדבר על ליבו עם ה"חובה האזרחית", אבל תכלס – אין לה שום סנקציה.

זה טוב או רע לנתניהו אם מילצ'ן יחליט להגיע?

אם מילצ'ן לא יגיע זה טוב לנתניהו ואם כן יגיע זה גם טוב לנתניהו.

הליבה של עדות מילצ'ן תומכת בנתניהו ומילצ'ן אומר שנתניהו לא עזר לו ואף הזיק לו. בנוגע לסיגרים הוא אומר שחילק סיגרים לכל אורח כך שגם מילצ'ן יקריס את תיזת כתב האישום על קו אספקה שוטף.

אם יגיע, חקירתו הנגדית תחשוף את מאחורי הקלעים של חקירתו והמניעים של ליאת בן ארי. לכן, הפרקליטות במצב נואש.

ליאת בן ארי היתה פרקליטת מחוז ת"א מיסוי וכלכלה, איך קרה שכל עבירות המס שאתה מתאר עברו לה ליד האוזן?

השיטה של בן ארי היתה להעניק חסינות לכל אלו שהיא ראתה בהם פוטנציאל להפליל את נתניהו.
וודאי שהיא הבינה שיש פה חשדות קשים לעבירות מס לכאורה, בוודאי שהיא הבינה שמשיכת המזומנים של הדס קליין מחייבת בדיקה לפחות.
היא הבינה הכל – אבל המטרה קידשה אצלה את כל האמצעים.

מה חדש?